2022年3月5日，第十三届全国人大第五次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告中提出，今年将“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度，完善减负纾困等政策”。其中，保市场主体，主要是要对中小微企业进一步支持。政府工作报告中最高频次地提及中小微企业这一吸纳就业最重要的主体，要继续在减税降费、资金支持、信息共享、应收账款治理、稳岗补偿、研发创新投入、扩大出口等方面加大力度。报告明确提出“引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。”除了美团等平台企业降低抽成外，降低大型支付平台交易手续费也将是一个更具普惠效果的措施。
成本冲击一直是小微企业经营中一大痛点，国家不断通过税费减免、降低金融成本等政策对冲企业成本上涨。在降低企业运营成本方面，要求支付机构降低交易手续费是支持小微企业的一个重要内容，是金融让利的一个具体体现。
2021年《政府工作报告》提出，“引导平台企业合理降低商户服务费”和“适当降低小微企业支付手续费”。2021年6月25日，人民银行等四部委联合发布《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务提出多项降费措施，并于2021年9月30日起实施。要求支付机构“主动降低面向小微企业、个体工商户的支付服务收费，更好支持实体经济发展”。由于电子支付和移动支付扩展，结合小微商家的薄利特点，这些支付成本从总额和比例上看已经不可忽视。
从总额看，支付机构降费带来的小微企业成本负担下降，在规模上类似于一次中等水平的降税。但在分布上，由于涉及更广泛的小微企业要更具有普惠性，因此对减轻市场主体经营压力、促进经济合理回升效果可能更好。今年两会报告中，“引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担”再次被提及。对于相关支付机构，这既是实现社会责任，也是完成政治任务，“降费不降服务”更对其经营提出更高要求。
我国小微企业和个体工商户数量巨大，分布分散，早期对其通过银行体系服务成本较高，收费也较高。随着技术发展特别是移动电子支付发展，支付成本出现巨大下降，对于降低小微企业成本、提高市场交易效率有很大作用。同时，相关手续费也已经成为商业银行和其他支付机构收入的重要来源。
移动支付既降低了交易成本，同时自身收费也是一种新的交易成本。我国电子支付市场由银行和非银行支付机构提供，虽然相关收费价格需要依法报备，在国家相关部门审核和指导下才能执行，但实际费率大多低于政府指导费率，移动支付、网络支付等收费均低于国际平均水平。这显示了该市场竞争较为激烈。从理论上讲，竞争性市场不宜过多管制，但也需要健康规范的发展。由于其网络外部性，并非增加支付机构数量促进竞争就更有效，因为那可能提高平均运营成本。当前移动支付涉及的各层级主体都应在价格监管范围内，做到在指导费率下实现微利。同时，指导费率不宜频繁调整，应鼓励支付相关机构通过创新降低成本，并在一定时间内享受相应利润，提高激励最终不断降低企业交易成本。
2021年9月起，汇潮支付发布了《关于针对小微企业和个体工商户支付手续费减费让利的公告》。公告表示为助力实体经济发展，降低小微商户和个体工商户的经营成本，汇潮支付积极响应监管对小微企业和个体工商户的降费让利政策要求，对符合标准的小微商户和个体工商户实行支付手续费优惠。汇潮支付将严格按照《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发（2021）169号）、《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》以及《通知》的要求，将小微企业和个体商户的降费方案落地见效，平衡公司支付业务发展与服务实体经济的关系，切实惠及相关市场主体。